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澳门赌博送彩金网站:浙江沿海迎来“湾滩长时代”

时间:2018/6/3 1:23:16  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:原标题:浙江沿海迎来“湾滩长时代”习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确指出,“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人”,必须坚决担负起生态文明建设的政治责任。为认真贯彻落实习近平生态文明思想,从执行的层面上落实领导干部责任制,浙江积极探索海滩整治与保护工...
原标题:浙江沿海迎来“湾滩长时代” 习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确指出,“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人”,必须坚决担负起生态文明建设的政治责任。为认真贯彻落实习近平生态文明思想,从执行的层面上落实领导干部责任制,浙江积极探索海滩整治与保护工作的制度创新。 作为“河长制”向海的延伸,2017年以来,浙江省在沿海地区全面启动实施“滩长制”。目前浙江正积极探索从滩面管理为主的“滩长制”向覆盖海洋综合管理的“湾(滩)长制”拓展提升,已初步建成湾滩结合、全域覆盖的“湾(滩)长制”组织架构,构筑了统筹推进、系统施策的管控格局。 5月1日,浙江全面进入海洋伏季休渔期。 凌晨5时,天刚蒙蒙亮,象山县墙头镇镇级滩长朱静波就已经拿上手电筒,赶在滩涂涨潮前,对他所辖的1500亩滩涂开始了巡视。“一般每周至少巡查一遍,现在休渔了还要更频繁些,看看附近海面上有没有渔船,滩涂上有没有串网和地笼网,一旦发现就及时报告给相关部门。” 如今,在浙江总长6400余公里的海岸线上,活跃着2000多名和朱静波一样的湾(滩)长,守卫着海湾和滩涂。 滩涂,是沿海村民辛勤耕耘的“粮田”。浙江沿海海滩面积辽阔,资源丰富,是沿海居民生产作业的重要场所。守护蓝色国土,浙江在行动。 守护海洋 海滩呼唤“守望者” 作为我国海洋经济最活跃的省份之一,浙江面临着海洋治理的重大挑战。海洋污染80%以上为陆源污染,要想管好近海生态,就必须管好滩涂和海湾。 亚健康的海洋呼唤着“守望者”的出现。2016年底,借鉴“河长制”治水的成功经验,象山在全省率先推出护海新机制——“滩长制”。 象山县按照“属地管理、条块结合、分片包干”的原则,分别确定镇乡(街道)级、重点村“滩长”,在县“一打三整治”行动协调小组的领导下,负责本辖区滩涂违规违禁网具的调查摸底、巡查清缴、建档报送等工作,并建立“周督查、旬通报、月总结”制度。这为修复滩涂湿地资源、守好这一方“粮田”迈开坚实一步。 除了主管单位不一样,组织架构与浙江之前闻名全国的治水机制——“河长制”可谓异曲同工。 2017年7月,浙江在全国又率先出台了《关于在全省沿海实施滩长制的若干意见》,开始在沿海地区全面启动实施“滩长制”。作为“河长制”向海的延伸,“滩长制”成为海滩整治与保护工作的一项制度创新——全面取缔海滩违禁渔具、“三无”渔船,加强入海排污口和农药清滩行为监管,加强非法占用海滩和非法修、造、拆船舶监管,加强岸线管理和整治修复等一系列工作全面展开。 2017年,《国家海洋局关于开展“湾长制”试点工作的指导意见》印发,并成立了试点工作领导小组,在浙江、秦皇岛、青岛、连云港、海口“一省四市”先期开展了“湾长制”试点工作。有了“滩长制”的基础,浙江成为了唯一一个全省沿海全域覆盖的省级试点。 湾是滩的“骨架”,滩是湾的“细胞”。 此后,浙江“滩长制”开始向“2.0”版本迈进。目前浙江正积极探索从滩面管理为主的“滩长制”向覆盖海洋综合管理的“湾(滩)长制”拓展提升。其中,“湾滩结合”是浙江省试点工作最大的特色亮点,形成省、市、县三级以湾长为主,乡(镇)、村两级以滩长为主的五级架构,实现管理海域和海滩全面覆盖的目标。 2018年浙江省政府报告提出了全面实施保护水环境的新政:完善“河长制”,实施“湖长制”,探索“湾长制”,这对“湾(滩)长制”提出了新的要求。 据介绍,通过“湾滩一体”设置,做到统分结合、上下联动,全省形成“以湾统滩、以滩联湾”的治理框架,实现管理海域和海滩全面覆盖的目标。同时,浙江将“湾长制”和生态红线、灾害应急防御、渔场修复振兴暨“一打三整治”相结合,打出组合拳。 据初步统计,截至2017年底,浙江省已确定各级湾(滩)长近2000名,其中市级湾(滩)长9名、县级湾(滩)长97名、乡(镇)级滩长553名、村级滩长及护滩员1309名。沿海五市以湾长为龙头、滩长为骨干、部门配合、全面覆盖的湾(滩)长组织体系已初步建成。 下一步,浙江省将健全管理运行机制,统筹推进“滩长制”“湾长制”“河长制”的有效衔接,制定责任任务清单,进一步明确各级湾(滩)长、各级领导小组成员单位的具体职责范围;加快形成“一湾一策、一滩一策”的治理方案,探索推进“湾(滩)长制”工作标准化。 这是以党政领导负责制为核心,是督办、问责等制度的延伸,是破解管理体制机制藩篱、压实海洋生态环境保护主体责任的制度创新。 3月14日,全国“湾长制”试点工作领导小组第一次会议在台州召开。对于台州以及浙江在推进的“湾长制”试点工作,国家海洋主管部门有关负责人给予了高度评价:浙江将“湾长制”和生态红线、灾害应急防御、渔场修复振兴暨“一打三整治”结合在一起,起到了搭台唱戏、立梁架柱的基础性作用。 【1】【2】【3】 (责编:王丽玮、吴楠)

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